2025IFUS精选报告丨新加坡工程院院士周迎新
阅读：次 发布人：地下空间开发大会
2025年9月25日-26日，第十二届国际地下空间开发大会（IFUS 2025）在上海成功召开，汇聚了国内外顶尖专家，围绕主题“创新 韧性 智慧”展开深入探讨，涌现出一批具有前瞻性和实践价值的研究成果。组委会特别推出IFUS报告系列精选，分享专家精彩观点与深度洞见，持续赋能行业发展。
周迎新院士首先介绍了新加坡面临的现实挑战。新加坡国土面积仅734平方公里，2025年1月政府公布人口已超过600万。由于国防用地占全国土地面积近20%，民用土地实际仅约600平方公里，人口密度已超过每平方公里1万人。自独立以来，新加坡一直面临土地空间和水资源两大挑战。
在这样的资源短缺背景下，周院士指出，所谓的“城市病”并非城市发展的必然结果。他以新加坡为例，1970年城市易涝面积超过3000公顷，到2022年已减少至27%，而城市化面积持续上升。在国际评估机构2016年发布的水资源可行性评估中，新加坡在韧性、效率和水质等指标上全球排名第22位。此外，在麻省理工和世界经济论坛的绿色覆盖率评估中，新加坡同样名列前茅。
地下空间多元化利用案例
周院士分享了多个新加坡地下空间利用的创新案例。在地铁领域，新加坡环线建设了一个地下车厂，全长1公里、宽250米，包含车库、维护和控制中心等全部功能，据维基百科称其为世界上最大的首个地下车厂。新加坡东部在建的东海岸综合车厂巴士总站也是典型例子。
新加坡中央医院园区建设了一条地下隧道，将三个主要医疗中心全部连接起来，隧道内不仅有人行通道，还设有与医院运作相关的服务设施，如病人餐食配送、医疗器械和消毒等。
新加坡管理大学建在市中心，占地面积仅68亩，学生约13000人。其地下通道内设有餐饮、健身房、诊所、工作坊等配套设施。周院士借此对比中国大学新校区动辄数千亩的用地规模，提出了资源优化的思考。
在综合管廊方面，新加坡滨海湾建设了高度综合性的地下管廊，水、电、通讯、排污、制冷等设施全部集中布置，实现了“先地下后地上”的开发模式。
水资源管理与地下空间结合
周院士强调，新加坡最缺的不是土地，而是水。尽管年降水量达2至2.5米，但土地短缺限制了水资源收集。目前新加坡已有约三分之二的城市积水区，长期目标是将90%的土地用于积水收集。
新加坡深隧排污系统即将建成，将污水净化后转化为“新生水”，实现雨水与排污系统的完全分离。值得一提的是，新加坡的一座海水淡化厂修建在地下，并与水库、公园连结通道整合，成为公园的一部分。
为应对城市涝水问题，新加坡在植物园地下修建了蓄水池，通过隧道将水直接引入新加坡第三大水库，综合实现防洪功能。
规划引领与立法保障
周院士认为，新加坡在地下空间开发方面最重要的成果是规划。2011年，新加坡经济发展战略首次将地下空间开发利用列入长期经济发展战略。2019年，地下空间被纳入新加坡城市发展总体规划，在三个试验城区对地下空间进行了详细的三维控制和分层规划。
立法方面，2015年新加坡国会通过了《国土法》修正案和《国土收购法》，明确规定地下空间的使用权和所有权，政府可根据需要收购地下空间进行基础设施开发。
数字化与未来展望
新加坡自2009年起开始推进地质数字化工作，目前已形成数字孪生系统，应用于城市规划、评估、管理和权属等方面。
展望未来，周院士提出，基础设施将以地下为首选方案，地下空间将被视为第四国土战略资源。新加坡国家科研基金设立了能源、城市可持续发展等国家级创新挑战性课题。2025年新加坡更新的总体规划明确提出，要充分利用海洋空间、地下空间和未被充分利用的空间，实现多用途协同布局。
针对海平面上升威胁，新加坡正在推进“长岛计划”，将海岸线向外推，同时建设水库、创造新土地。周院士还提出了“零成本开挖”的概念，即在适合的地质条件下，通过地下采石场操作实现免费开挖，为新加坡未来100至500年的空间拓展提供新思路。
周院士总结指出，新加坡地下空间开发始于土地短缺的倒逼，但已逐步认识到其在可持续发展和韧性方面的显著效益。未来，地下空间在空间储备、城市韧性、应对气候危机、能源和碳排放等领域将有更广泛的应用。
本期聚焦新加坡工程院院士周迎新的大会报告《Underground Space Development in Singapore and Future Perspectives》，周院士结合新加坡的实际案例，系统阐述了地下空间开发在城市可持续发展和提升城市韧性方面的关键作用。
▲周迎新院士在IFUS2025大会现场做报告
资源短缺倒逼集约发展
文/大会秘书处整理
上一篇：2025IFUS精选报告丨上海城投集团总工叶源新 下一篇：最后一页
