圆桌讨论：张季超教授介绍广州地下空间开发情况

2013首届地下空间与现代城市中心国际论坛于7月18日-19日在上海顺利召开，以下为圆桌讨论时张季超教授介绍广州地下空间开发情况。

主持人彭芳乐教授：我们知道最近广州市地下空间发展也非常迅猛，比如说珠江新城的建设，据我所知，计划2016年完成国际金融城，它可能是目前广州最大的地下空间综合体开发项目，地下开挖5层，地下建筑面积达到了207万平方米，广州大学来的张季超教授对地下空间开发的一些项目机制和管理体系方面写过书，有一些研究。下面有请张教授来介绍一下广州的具体情况。

张季超教授：广州是这样，广州地下空间开发其实和上海，北京差不多同时开展的，在60年代，广州主要是军式的地下空间，当时以人防为主，广州当时有一条目前来讲国内最深的一条隧道。从南方大厦到广州火车站，地下五六十米，可以通两辆汽车。这样一系列的以人防为主的工程。当时广州市区非常小，地下空间就逐步引起了注意。特别是停车难的问题，房子升值绝对没有车位升值快。广州在后来发展地下空间就比较快，大概从2003年起，广州市建委组织了广州市的7.8个单位对地下空间做了全方位的研究，专门开了一次研究会议。不管在法律法规，信息化等方面做了很多，2010年广州开了亚运会，为了亚运会，广州就在珠江新城建了一个华城广场，大概有76万平方米的地下空间。那么我们在广州大学城，2004年开始修了一条国内比较完善的共同沟，大概加一块也有20多公里长。后来在亚运城都修了相应的共通沟，这共同沟的管理方面到目前为止可能是广州大学的管理的最好的，因为它是政府主导的，里面的线路分配都有详细的规定。早期进入的比较优惠的，现在晚期进入的收费就比较高一点了，也带动了广州大学城的发展。最近广州的发展可能就刚才讲到的金融城，包括广州南站，广州番禺的金融中心，这些地下空间大概都在200平方米左右，广州市办把市区拉大了。市政府想通过这些事把地价炒高。我们这些年结合朱教授的经验，他是我们十一五地下空间项目基层技术项目的负责人，我们结合他的项目对我们的开发机制和管理机制进行了研究。广州的地下空间开发的模式大概有这么几种，一个是政府主导的，政府出钱，另外一个是市场主导开发的，市政办投资。我们的天河体育中心，下面停车场非常困难，有一个私企来投资，开发以后效果就非常好。还有就是政府主导开发的东西，钱收不回来怎么办?就采用融资模式。政府出让30年的实行期，给30个亿，共同的开发地下空间。能够商业化，然后再推它上市。整个的模式就这么三种。现在主要的还是以政府为主，市场为辅。

主持人彭芳乐教授：据我所知现在我们很多城市已经修建了很多共同沟，像上海已经有3.4条共同沟，但是现在都不用，但是刚刚您介绍广州大学城的共同沟效果还挺好，能不能再具体介绍下?据我所知，共同沟不能在中国，在上海这些城市推广不是技术施工的问题，主要还是在政策法规的定位以及投融资方面缺乏法规的规定。那么广州具体有什么经验?

张季超教授：大学城的共同沟主要是2003年决定在广州小谷围岛上，大概有18.7平方公里，要建10座大学，那么就在中环建了10公里的共同沟，有一些方实线，大学城是一个生态的，节能的，环保的一个地方。整个大学城的铜条采用了冰迅的技术，就是晚上把水变成冰，白天把冰变成水供应到各个学校去。共同沟里面就是很重要的这样的一个管道，还包括通讯管道，包括电力管理，当时是以大学城指挥部的方式政府投资的，后来大学城建立以后有一个管委会，番禺区政府专门在大学城设管委会，管委会下面设一个集团，专门进行对电力，管道等管理。新的楼盘进来，也要遵守现有的规则，主要是规则定的好。像亚运会和金沙洲也是政府主导。