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杭州市地下空间开发(2016—2020年)

阅读: 发布人:地下空间开发大会

杭州市地下空间开发(2016——2020年)

伴随着土地资源稀缺、城市交通拥堵等,越来越多的城市将视线从地上转向地下,“向地下要空间”。

  
地下的空间该如何有效利用?如何管理7月6日,《杭州市地下空间开发利用管理办法》(以下简称《办法》)发布,自8月1日起正式施行。

 

该《办法》分总则、规划管理、用地管理、建设管理、产权登记、使用管理、法律责任、附则八章,共50条着力解决当前存在的地下空间规划不深、利用零散、互不连通等突出问题。

  

《办法》中明确,地下空间应当优先用于建设地下交通、城市基础设施、公共服务设施、防空防灾等项目;鼓励建设商业、工业、仓储以及体育、文化等公共服务项目;住宅、学校、幼托、养老等项目是明确禁止建设的。

  

地下空间用地管理、规划编制和实施、工程建设管理等也明确了具体要求和责任部门。

  

值得一提的是,未来杭城地下空间互融互通将更加顺畅无阻。《办法》实施后,杭城地下空间开发利用在做前期规划时,就必须对互连互通、出入口位置作出具体规定,城乡规划部门在核定地下建设工程规划条件时,必须根据控规明确相邻地下建筑的连通要求;规划条件要求连通的,项目设计方案应当包括连通方案,并纳入设计方案审批;规划条件未要求连通的,相邻建设单位可以协商达成连通协议纳入审批和建设。先行建设的地下建设项目,必须按照规划要求预留连通位置,后续建设的地下建设项目必须与先建的项目实施连通。

  

此外,为鼓励地下空间互连互通,《办法》还规定了若干鼓励政策,例如政府可以通过划拨供地、协议出让、土地出让金优惠等形式提供连通通道的土地,连通通道允许适度开发使用功能,连通通道面积可以计入法定的防空地下室建设面积等。

 

记者了解到,截至2016年底,杭州全市地下空间开发总量超过6700万平方米(其中市区6430万平方米),按市区常住人口计算,人均地下空间面积达到9.0平方米以上。

 

到2020年,杭州市区地下空间开发利用面积达到8260万平方米,形成“一城多轴、三主八副十一片”的城市地下空间基本骨架。

 

 

回顾2016杭州地下城

 

就如最近刚刚试营业的嘉里中心,吸引着众多市民前往。这是一个集大型购物中心、五星级香格里拉酒店、甲级办公楼及公寓式酒店的综合体。非常典型的是,在这座不高的综合体内,充分挖掘了地下潜能。

 

这里的地下部分建筑面积占嘉里中心整个建筑面积近一半,地下分南北两区各有三层,并设有地下通道进行连接。地下一层为商业和设备用房;地下二、三层为停车库,并在南北地下二层设有3个通道与地铁1号线凤起路站连接。

  

三个主中心:延安路及近湖地区、钱江新城、钱江世纪城中心区
  

这次近期建设规划范围为杭州市九城区,即上城、下城、拱墅、江干、西湖、滨江、萧山、余杭和富阳。
  

市建委(市地空办)负责人介绍,重点在“一主三副六组团”的城镇建设用地,开发建设地下公共设施,逐步打造功能融合、节点拓展、连网成片、地下连续的地下空间系统网络,形成“一城多轴、三主八副十一片”地下空间系统的基本骨架。

 

Δ一城:杭州城;
  

Δ多轴:多条地铁发展轴;
  

Δ三个主中心:延安路及近湖地区、钱江新城、钱江世纪城中心区;
  

Δ八个副中心:城西科创暨余杭组团中心区、城北地区暨良渚组团中心区、临平城中心区、下沙城中心区、大江东新城暨义蓬组团中心区、滨江中心区、萧山中心区、富阳鹿山中心区;
  

Δ十一个重点片区:祥符中心区(蓝孔雀综合片区)、蒋村中心区、创新创业新天地地区、城东新城中心区、九乔商贸城地区、江河汇流区、萧山科技城、铁路杭州南站中心区、城站东广场—婺江路公建带、上城区近江公共中心区、之江新城中心区。
  

发展模式:新城成片开发、老城联通完善、地铁站点拓展

 

这样的建设规划布局,给杭州描绘了一个庞大的“地下城”,怎么去实现?
  

市建委(市地空办)负责人告诉记者,主要是通过“新城成片开发、老城联通完善、地铁站点拓展”的发展模式。
  

比如,延安路及近湖地区。这里包含湖滨片区、吴山广场片区和武林广场、西湖文化广场片区三大片区。其中:
  

吴山广场片区的建设目标是建立1号线定安路站与7号线吴山广场站的连通通道,综合开发商业和停车功能,打造立体化步行系统,同时缓解周边老小区的停车难问题。
  

武林广场、西湖文化广场片区则是打造以武林广场地铁站及武林广场地下空间为核心,与周边大型公共建筑地下空间互联互通的地下步行体系。

 

又如,钱江世纪城中心区,它与钱江新城构成了杭州城市新中心。奥体博览城为承办全国性或洲际体育赛事的主场馆区,以及举办国内外大型会展活动的现代化大型博览中心。
  

钱江世纪城地下空间将加强地铁站、地下道路、站内空间的建设,和地下停车场、步行道、店铺等,还开发建设体育设施和会展设施,发挥地下体育、会展、仓储的功能。
  

再比如,城西科创暨余杭组团中心区。这里将配合城西科创大走廊建设,主攻未来网络、大数据云计算、电子商务、物联网等,形成超千亿级的新一代信息技术产业集群。
  

该区域在未来科技城核心区、临安青山湖科技城中进行地下空间开发利用,其中未来科技城核心区已在建,主要包括地下车行环路工程、公共地下空间开发工程及附属园林绿化、地下空间装饰装修、智能交通等专业工程。
  

杭州市建委(市地空办)负责人介绍,2016年度,杭州市制定了全市地下空间建设新增量480万平方米、21个重点开发区域和轨道交通三期规划重要站点周边地下控规全覆盖、重点推进14个重点区域40个重点项目以及19个综合体项目建设等年度目标。
  

据悉,截止6月底,杭州市地下空间新增(完工)面积343.96万平方米,完成全市年度目标的71.66%。
  

重点区域内59个重点建设项目大多按照年度节点目标有序推进,其中星耀城二期、农商行政总部大楼、钱塘会馆、杭州泛海钓鱼台酒店、地铁东城广场、嘉里中心地下综合体项目等已基本完工。

资料来源——公众号:城市地下空间  微信号:ifuschina

 
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